Распоряжением губернатора Игоря Бабушкина от 11 апреля 2020 г. в Астраханской области введена система получения разовых пропусков. Теперь те, кто не имеет специальных пропусков, но желает по какой-то необходимости выйти из дома, должны подать заявку на сайте propusk.astrobl.ru, заполнить там соответствующую форму и получить на свою электронную почту QR-код, который и нужно будет предъявить сотруднику полиции в случае, если остановят на улице. Речь не идёт о выходе в близлежащий магазин, аптеку или к мусорному контейнеру. Пропуска понадобятся, к примеру, тем, кто захочет навестить пожилых родственников, живущих в другом районе.

Сразу после введения данной системы обнажились её проблемные стороны.

1.Информационная система нестабильна. Астраханцы в социальных сетях массово жалуются, что система работает через раз. Много жалоб на то, что людям после подачи заявки ничего не приходит на электронную почту.

2.Низкий уровень компьютеризации населения. По исследованию Росстата, количество пользователей интернета за 2017 год (последнее из проводимых) среди жителей Астраханской области составляет 79,3%. То есть минимум 20% жителей Астраханской области становятся лишёнными конституционного права на свободу передвижения.

3.Введение автоматизированного сервиса получения пропусков без альтернативы (например, в виде горячей линии) ограничивает в правах и возможностях большую категорию населения - людей, у которых нет персонального компьютера с принтером или смартфона, подключенного к интернету.

4.Защита персональных данных. Запущенный информационный сервис предлагает указать ФИО, электронную почту, номер телефона, дату рождения и отправить неизвестно кому и для обработки неизвестно как. Видимо, армия юристов губернатора совсем не знает о 152-м Федеральном Законе «О персональных данных». Тогда объясним. Если информационный сервис запрашивает персональную информацию, по которой можно установить личность, то в обязательном порядке должна быть опубликована политика обработки персональных данных, и человек должен поставить отметку о том, что с ней ознакомлен и согласен. Иначе законом предусмотрена серьёзная ответственность. Обращение с требованием проверить законность предложенной населению формы получения пропуска отправлено в Роскомнадзор.

5.Незаконность вводимых ограничений. Вообще все эти ограничения абсолютно незаконны, так как они ограничивают базовые конституционные права астраханцев. В Конституции РФ предусматривается порядок временного ограничения отдельных конституционных прав граждан (ст. 56), но они возможны лишь при введении чрезвычайного положения. Никак иначе ограничить конституционное право на свободу передвижения (ст. 27) нельзя.

Что получается в итоге?

Юристы, которые разрабатывают распоряжения губернатора и постановления правительства, не годны ни на что, кроме как писать отписки. На этом всё.