Более 40 вопросов повестки дня рассмотрели депутаты Думы Астраханской области на пленарном заседании, состоявшемся 26 ноября. В работе Думы принял участие Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин.
Центральный вопрос повестки дня заседания — проект бюджета Астраханской области на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов. К первому чтению доходы региональной казны определены в размере 50 927,22 млн рублей, расходы — 49 486,2 млн рублей. Доля трат на отрасли социальной направленности с учетом межбюджетных трансфертов в 2020 году составляет 72,9% в общем объеме расходов.
Прогноз социально-экономического развития региона на среднесрочный период до 2022 года представило министерство экономического развития Астраханской области. Был также озвучен отчет об исполнении регионального бюджета Астраханской области за 9 месяцев текущего года.
Помимо этого депутаты рассмотрели и утвердили кандидатуры Шарыкина Александра Владимировича на должность вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, Хадикова Казбека Азаматовича на должность заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области, Кулаковой Ирины Николаевны на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Астраханской области.
Депутаты фракции «КПРФ» приняли активное участие в обсуждении всех вопросов, касающихся социально-экономического развития региона.
Так, депутат Алексей Фурик поинтересовался у кандидата на пост председателя Правительства, почему у нас не выполняются государственные и региональные программы, что в целом негативно отражается на ситуации в Астраханской области, какие причины – материальные, финансовые, кадровые или иные – лежат в основе этого.
- И что вы считает нужным делать, чтобы в будущем этого позора не произошло? –задал вопрос депутат-коммунист.
Александр Шарыкин ответил, что эта проблема комплексная и назвал несколько основополагающих вещей, которые лежат в её основе:
- И плохое исполнение комплексных программ, и недостаточность финансирования, и многие другие проблемы – по большому счёту это очень низкая исполнительская дисциплина. Это нежелание нести ответственность за решения, которые принимаются. И третье – это отсутствие чётких правил, которые бы действовали относительно всех… Но главное – это очень низкая мотивация людей работать…
Руководитель фракции «КПРФ» Виктор Вострецов, рассматривая представленный депутатам прогноз социально-экономического развития региона, задал кандидату на должность председателя Правительства три вопроса:
- Не считаете ли нужным перейти от прогнозных показателей к стратегическому планированию?
В качестве положительного примера Вострецов назвал работу Губернатора Иркутской области Сергея Левченко, который принял пятилетний план развития региона, что позволило увеличить доходную часть бюджета в 2, 5 раза.
- Мы считаем, что социально направленный бюджет – это хорошо. Но с другой стороны, это плохо, потому что у нас не остаётся денег на развитие экономики. Какие меры мы будем предпринимать, чтобы развивать экономику? – был второй вопрос депутата.
Третий вопрос касался перераспределения доходов:
- Астраханская область получала всего 26 процентов от общих налоговых сборов в регионе. Сейчас мы планируем получать 24 процента. Не пора ли нам всем добиться того, чтобы у нас было так, как в других регионах – в том же Ростове или Краснодаре, где 70 процентов остаются в региональных бюджетах? А у нас почему-то 24.
- Действовать реактивно, действовать в ответ на возникающую проблему – это плохое решение. И чтобы не действовать реактивно, у нас должна быть стратегия. Я надеюсь, что это будет последний раз, когда мы будем принимать бюджет, не имея стратегии. На сегодняшний день губернатором такая задача поставлена. Думаю, что не позднее апреля мы внесём стратегию, - ответил Шарыкин.
Он также согласился с тем, что только наращивание доходной базы позволит сформировать социально ориентированный бюджет. Однако вопрос о перераспределении доходов между регионом и федеральным центром остался без ответа.
Алексей Фурик высказался в том плане, что если основным источником пополнения регионального бюджета останется добыча углеводородов, то область станет «банановой республикой». При обсуждении бюджета он обратил внимание депутатов, а также и.о. министра финансов Елены Рязановой на ситуацию в Ахтубинском районе, где урезаются зарплаты работникам культуры, а на зимний период закрываются дома культуры.
Депутат фракции «КПРФ» Иван Иванов в своём выступлении призвал всех – и депутатов Думы, и Правительство Астраханской области - перенимать опыт успешной работы таких губернаторов, как Сергей Левченко, и таких руководителей предприятий, как Павел Грудинин, использовать этот опыт во благо региона.
При голосовании по вопросам утверждения председателя Правительства Астраханской области и министра экономики депутаты-коммунисты воздержались, по бюджету – проголосовали против.