В прокуратуре города находится на контроле ситуация, связанная с подготовкой к отопительному сезону 2018-2019 гг. На территории города поставку тепловой энергии и горячей воды осуществляет МУП г. Астрахани «Коммунэнерго», в ведении которого находится 19 котельных, обслуживающих более 450 объектов (многоквартирные жилые дома, объекты социальной инфраструктуры).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 02.03.2018 по делу № А06-11562/2014 муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Коммунэнерго» признано несостоятельным (банкротом). В отношении МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» открыта процедура банкротства - конкурсное производство сроком на 6 месяцев, до 01.09.2018.

Принимая во внимание социальную значимость вопроса и недопущение срыва процесса подготовки к отопительному сезону, прокуратурой города в мае 2018 г. главе администрации муниципального образования «Город Астрахань» объявлено предостережение о недопустимости нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Кроме того, прокуратурой г. Астрахани 13.08.2018 в адрес администрации МО «Город Астрахань» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с непринятием  должных мер по решению вопроса по организации поставки тепла более 450 объектам г. Астрахани.

Одновременно прокуратурой города проанализированы причины допущенных нарушений и условия, способствующие их совершению.

Главной причиной является отсутствие в администрации МО «Город Астрахань» постоянного контроля за деятельностью муниципальных предприятий, систематического анализа их финансово-хозяйственной деятельности, направленных, в том числе, на выявление первичных признаков банкротства, отсутствие разработанного администрацией города как учредителем механизма ликвидации признаков банкротства, корректировки их финансово-хозяйственной деятельности, восстановления платежеспособности предприятия.

Разработка таких механизмов является не правом, а обязанностью учредителя муниципального предприятия в силу ст.ст.30, 31 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

15.08.2018 прокурором города в адрес главы администрации муниципального образования «Город Астрахань» направлена информация для рассмотрения и принятия необходимых мер по подготовке к отопительному сезону, профилактике банкротства на муниципальных предприятиях.

Прокуратурой г. Астрахани в целях оказания помощи администрации МО «Город Астрахань» подготовлен для рассмотрения и утверждения ряд модельных проектов муниципальных нормативных правовых актов в указанной сфере правоотношений, в том числе, определяющих порядок предоставления субсидий на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства муниципальных унитарных предприятий, порядок работы балансовой комиссии при администрации города и другие.

Вопрос подготовки к отопительному сезону 2018-2019 гг. находится на контроле прокуратуры г. Астрахани.