Уже несколько месяцев, с конца прошлого года и по сей день, льготников всех категорий Астрахани, да и всей области, будоражат сообщения о принятии закона АО «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» и его реализации.
СМИ давали то одни, то другие разъяснения, еще до принятия закона. Ясно было одно: платить за услуги ЖКХ будут все 100% с января 2009 г., а когда получать компенсацию – совсем неясно. В общем, закон региональный есть, подзаконных актов нет.
Первыми подопытными льготниками в Астрахани с октября 2008 г. стали жители Трусовского района. Законопослушные граждане оплачивали полностью услуги ЖКХ, а компенсации не получили. За разъяснениями обращались в соответствующие исполнительные органы, но вразумительных ответов на свои вопросы не услышали. За помощью стали обращаться в ОО «Ветераны труда и пенсионеры АО» (прием по пятницам с 10 до 12 часов, тел. 44-01-78). Президиум организации, отобрав наиболее общие вопросы и жалобы, связывался с соответствующими государственными службами по организации встреч с пенсионерами и решении их проблем.
Прошла интересная встреча в Министерстве социального развития с представителями общественных организаций пенсионеров и инвалидов. Многие льготники получили ответы или рекомендации по устранению ошибок и недоработок. Чиновники услышали и мнения граждан о несвоевременности действия закона и даже несоответствии его Конституции РФ, требовали отменить его.
Председатель фракции «ЕР» в ГД АО И.В. Родненко предложила организовать встречу с депутатами Думы и обсудить это требование. Конечно, депутаты-единороссы категорически отказались от пересмотра сроков действия закона. Но заместитель министра ЖКХ М.В. Ступина согласилась встретиться с представителями ОО «Ветераны труда и пенсионеры АО» для решения конкретных вопросов.
Такая встреча состоялась 7 апреля в министерстве. Кроме Марины Викторовны в ней участвовал А.В. Порфилов, непосредственно отвечающий за начисление и выплату компенсаций льготникам. Они внимательно выслушали жалобы на несвоевременность выплат компенсаций, на существование разных тарифов; что брали плату за отсутствующее в октябре-декабре отопление и горячую воду. Были жалобы на то, что трудно дозвониться по «горячей линии», а если и дозвонишься, то порой можно было услышать грубый ответ. Спрашивали, почему льготы ребенку-инвалиду оплачивать стали не с момента признания инвалидности, а лишь со дня обращения, через два месяца, когда были получены документы. Это противоречит федеральному закону. Было много возмущений по работе ЕИРЦ: огромные очереди, непонятные суммы по оплате услуг и т.п.
М.В. Ступина высказала мнение руководства о передаче функций ЕИРЦ органам соцзащиты и предложила определить единую компенсационную сумму приблизительно в 390 руб. для каждого льготника. Но это предложение присутствующими было категорически отвергнуто, т.к. эта сумма почти наполовину урезает положенную по нормативам компенсацию.
На некоторые вопросы пенсионеров ответы давались не сразу. Другие требовали проверки и подготовки. Но на все претензии и вопросы граждане могут получить информацию в кабинете №17 на первом этаже министерства.
Думаем, что диалог полезен для обеих сторон.
Председатель Президиума «Ветераны труда и пенсионеры АО» Л.Я. Анохина передала М.В. Ступиной решение Президиума от 13 марта 2009 г. по улучшению работы служб ЖКХ с льготниками.
Л.Г. Веретенникова,
член Президиума «Ветераны труда и пенсионеры АО»
Решение Президиума ОО «Ветераны труда и пенсионеры АО»
г. Астрахань 13 марта 2009
Сложившаяся социально-экономическая ситуация в Астраханской области резко ухудшила положение пенсионеров, ветеранов труда. Наблюдается рост цен на продукты питания, предметы первой необходимости, электроэнергию, газ, воду, услуги ЖКХ.
Вопреки действующей Конституции РФ и федеральному законодательству, предоставляющим права на льготы отдельным категориям граждан, в области спешно проводится «монетизация» жилищно коммунальных льгот на основе регионального законодательства, вошедшая в полное противоречие с федеральным законодательством и интересами льготных категорий граждан. При средней пенсии 3700 рублей в месяц в 2009 году и коммунальных платежах порядка 2000 руб. в месяц, льготник остается без средств к существованию. Региональные нормативные акты не защищают граждан от неисполнительности властей, и тысячам льготников придется обращаться в суд либо голодать. Полная неразбериха в отношениях Мин. ЖКХ, ЕИРЦ и коммунальных предприятий. Бюрократические проволочки не дают возможности получать компенсации в установленных законом размерах льготным группам населения, оплатившим 100% за коммунальные услуги, т.е. льготники реально получают не 50% оплаченных затрат, а 25-35%.
ОО «Ветераны труда и пенсионеры АО», проанализировав состояние «монетизации» жилищно-коммунальных льгот, рекомендует:
приостановить закон АО «О монетизации жилищно-коммунальных льгот» отдельным категориям граждан;
урегулировать все условия предоставления денежных компенсаций;
вернуть тарифы на услуги ЖКХ на 1 января 2008 года и не допускать их дальнейшего роста;
оплата коммунальных услуг не должна превышать 10% совокупного месячного дохода семьи;
если закон АО не может быть отменен, компенсационные выплаты за жилищно-коммунальные услуги должны быть расшифрованы с указанием, за какой месяц, какой вид услуг и сколько получает льготник компенсации;
«Личная карточка льготника» должна быть у каждого ветерана;
рассмотреть вопрос об упразднении ЕИРЦ как не сумевшего справиться с обслуживанием населения.
В общественную организацию «Ветераны труда и пенсионеры АО» обращаются граждане с заявлениями о нарушении порядка проведения капитального ремонта домов, принявших форму собственности - 16, 16/1,16/2, 16/3 по ул. Набережная Приволжского затона г.Астрахани, решение о ремонте указанных домов принято по результатам «Круглого стола» от 21 августа 2008 года.
В августе 2008 года в Астрахань поступило порядка 150 млн. руб. из фонда содействия реформирования ЖКХ, а также в 2008 году были выделены из федерального бюджета 4 млрд. руб. для расселения жителей аварийного ветхого фонда.
В связи с чем ОО «Ветераны труда и пенсионеры АО» требуют:
Министру ЖКХ Яровому Н.И. дать разъяснения через средства массовой информации, куда и сколько пошло денег из фонда содействия реформированию ЖКХ;
произвести капитальный ремонт всех домов в 2009 году, вошедших в «титульный лист» 2008 года,(в т.ч. 16, 16/1,16/2, 16/3 по ул. Набережная Приволжского затона г.Астрахани);
привести в надлежащее санитарное состояние дворовую территорию старого жилого фонда по ул. М.Горького г. Астрахани, а именно, выгребные ямы.
Л.Я. Анохина ,
председатель ОО «Ветераны труда и пенсионеры АО»
