О преступности, многодетных семьях, выборах и сельском хозяйстве

Более 20 вопросов повестки дня было рассмотрено на втором в этом году пленарном заседании Думы Астраханской области, состоявшемся 26 февраля.

 

ОТЧЕТ ГЛАВЫ УМВД

Депутаты заслушали отчет начальника УМВД РФ по Астраханской области О.П. Агаркова о работе полиции за 2014 год. Он сообщил, что в 2014 году на территории области зарегистрировано 15799 преступлений, что на 8,6 % ниже предыдущего периода. По динамике снижения преступности среди 83 субъектов России Астраханская область находится на десятой позиции. В целом меньше зарегистрировано убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, разбоев, грабежей, вымогательств и краж. Вместе с тем, отмечается рост преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, фактов фальшивомонетничества. Пресечено три преступления террористического характера и восемь – экстремистской направленности. На 29,7 % сократилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними и на 20,4 % - в отношении несовершеннолетних. Раскрываемость возросла с 68,1 % до 69,8 %. В общероссийском рейтинге по этому показателю астраханское УМВД – на 16-м месте.

О.П. Агарков заострил внимание на проблеме безнадзорности детей и семейного неблагополучия. 50 подростков самовольно уходили из детских учреждений, причем большинство из них – неоднократно. Кроме того, в повседневной деятельности сотрудники полиции постоянно сталкиваются с проблемой привлечения к административной ответственности семейных дебоширов. Законодательство не позволяет применять к ним норму «мелкое хулиганство», поскольку квартира или домовладение не может рассматриваться как общественное место. А безнаказанность может привести к совершению более тяжких деяний.   Поэтому начальник УМВД попросил депутатов установить ответственность за семейно-бытовое дебоширство и внести соответствующие изменения в областной закон об административных правонарушениях.

По окончании отчета представители всех фракций Думы задали руководителю ведомства ряд вопросов и высказали свои пожелания.

Руководитель фракции КПРФ А.Н. Кочков задал главе УМВД вопросы, касающиеся состояния кадрового резерва полиции (особенно, некомплекта участковых инспекторов) и уровня служебной дисциплины. А в своем выступлении по итогам отчета пожелал, чтобы гласности предавали не только статистические данные, но и хорошие примеры деятельности честных и добросовестных сотрудников полиции. «Общественный совет при УМВД, - это и есть связующее звено между гражданами и самой полицией. И хотелось в будущем услышать от главы УМВД взаимодействии с общественным советом», - отметил А.Н. Кочков.

По поводу кадрового некомплекта А.Н. Кочков отметил, что когда в сельской местности на одного участкового приходится 8-9 тысяч человек, - это немалая нагрузка. «И не хотелось бы, чтобы сокращения (о которых говорил глава областной полиции – прим. ред. ), коснулись низового звена полиции».

А.Н. Кочков подчеркнул, что открытости деятельности полиции можно и нужно добиваться. От этого зависит и доверие граждан к органам внутренних дел, и поддержка с их стороны. «Действия полиции должны быть обоснованными и понятными гражданам», - сказал глава фракции коммунистов в заключение.

 

ЗАКОН О ВЫБОРАХ ОСТАЛСЯ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЙ

Не поддержали коммунисты предложенный депутатом К. А. Григоряном (фракция ЛДПР) законопроект о снижении барьера на выборах в Думу Астраханской области с 5 процентов до 2,25%. Это, по мнению разработчиков законопроекта, поможет малым партиям провести своих депутатов в региональный парламент. По мнению главы фракции КПРФ А.Н. Кочкова , высказанном при обсуждении этого вопроса, на итоги голосования влияет не барьер, а такие факторы, как активность самих кандидатов и политической партии, ее авторитет и главное - численность. Кроме того, для большинства депутатов осталось загадкой, почему было предложено снизить барьер именно до отметки 2,25%.

По итогам голосования законопроект не был принят.

 

МНОГОДЕТНЫЕ ИЛИ НЕТ?

Коммунисты активно поддержали предложенный депутатом-эсером А.В. Каманиным законопроект о многодетных семьях. В настоящее время семья, в которой растут дети, рожденные от разных отцов, не считается многодетной. Соответственно и социальной защиты для таких семей не предусмотрено. Семья может считаться многодетной лишь в случае, если тот или иной родитель усыновит неродных детей.

Сам Каманин подчеркнул, что законопроект не требует по сути никакого экономического обоснования и не вызвал возражений ни прокураторы, ни минюста.

Выступившие вслед за Каманиным депутаты-коммунисты О. М. Снегов и А.Н. Кочков попытались убедить остальных депутатов в необходимости принятия поправки, согласно которой любая семья, состоящая из трех и более детей, будет считаться многодетной независимо от того, от какого брака рождены эти дети.

«Я считаю и в целом наша фракция считает, что данный законопроект надо поддержать… Как быть той матери, которая родила троих детей и не может получить удостоверения?» , - сказал депутат О.М. Снегов при обсуждении данного законопроекта.

«Это не приемные, это родные дети одного из родителей», - поддержал коллегу руководитель фракции А.Н. Кочков. По мнению депутата, они являются полноправными членами семьи, и такие семьи должны иметь статус многодетных.

Выступающим удалось убедить часть депутатов в своей правоте: 19 человек поддержали законопроект, но этих голосов не хватило для принятия решения.

 

РАБСИЛА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ: СВОЯ ИЛИ ЧУЖАЯ?

Дума Астраханской области приняла обращение к Правительству Российской Федерации с просьбой внести изменения в постановление «Об установлении в 2015 году допустимой доли иностранных работников, используемых в хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации». В документе по виду деятельности «выращивание овощей» устанавливается предельная планка в 50 процентов от общей численности работников.

По мнению депутатов, постановление не учитывает особенностей Астраханской области, где своей рабочей силы для сельхозработ не хватает, люди уезжают из сел, а предприниматель в итоге остается один на один со своими проблемами.

Обсуждение вопроса сопровождалось бурными дебатами. Часть депутатов горячо поддержали обращение, указав на то, что постановление Правительства РФ носит «антиастраханский» характер, введение квот на иностранную рабсилу подорвет экономику области (В.П. Зволинский) и приведет к удорожанию сельскохозяйственной продукции (А. Д. Башкин), людей на селе не хватает, а иностранная рабочая сила – это поддержка и помощь (Н.Н. Кабикеев).

В противовес этой позиции как всегда оригинально высказался депутат А.Д. Михайлов, предложив развивать «идеологическое направление», чтобы привлечь население к своему сельскому хозяйству, привлекать рабочую силу из других регионов (а не государств) и даже вернуть статью уголовную за тунеядство!

Последнее предложение выглядело несколько странным, учитывая, что подавляющая часть промышленных и сельскохозяйственных предприятий, существовавших в советское время (когда действовала данная уголовная норма), сегодня разрушено, работать негде, а если есть где, то, как выясняется, некому.

Депутаты, согласившись с мнением, что отечественное сельхозпроизводство развивать необходимо, 32 голосами «за» приняли обращение к Правительству об отмене ограничений по привлечению иностранной рабсилы в сельское хозяйство.

 

{gallery}news/2015/02/27001{/gallery}