14 мая этого года на пленарном заседании Думы Астраханской области был рассмотрен отчет о работе Правительства Астраханской области за 2023 год.
С целью увеличения значимости этого события, отчет представил Губернатор области – Бабушкин Игорь Юрьевич, хотя он может не отчитываться лично перед парламентариями. Все выступающие выразили благодарность Игорю Юрьевичу за непосредственное участие.
Игорь Юрьевич прекрасно владеет цифрами, показателями и той замечательной статистикой, которую ему представляет Правительство региона. Он сообщил о том, что несколько членов Правительства не справились со своими обязанностями, и поэтому пришлось сделать кадровые перестановки.
Депутатам рассказали о том, как всё хорошо в нашем регионе. Как увеличивается внутренний валовый продукт, как много вырастили наши аграрии, как много сдано жилья в эксплуатацию в 2023 году, как идут работы в сфере ЖКХ и ещё много чего прекрасного делается в нашей области.
Действительно, за прошедший год по инициативе Губернатора было принято большое количество социально значимых законопроектов, которые затрагивают различные категории наших граждан. Это и участники СВО и члены их семей, и обманутые дольщики, и жильцы обрушившегося дома по улице Вокзальной.
Однако не было сказано о том, что по итогам работы за 2023 год в области существует 98 объектов незавершенного строительства, постоянно не исполняются региональные государственные программы, национальные проекты, государственные программы, остаются неосвоенные многомиллиардные средства в бюджете области.
А что это значит? Это означает, что Правительство не в состоянии грамотно и четко исполнять возложенные на них обязанности по улучшению качества жизни астраханцев. Те деньги, которые остаются в бюджете, могли бы быть направлены на строительство дорог, жилья взамен аварийного и ветхого, развитие промышленности, газификацию, реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения и многие другие вопросы, которых в области предостаточно.
Губернатор области привлекает большие инвестиции, добивается увеличения финансирования из федерального бюджета, а Правительство просто не в состоянии отработать так, как могут в других регионах нашей великой страны!
Также стоит переосмыслить количество построенного нового жилья и выращенной овощной продукции и сельскохозяйственных животных.
Новые дома строят частные компании, причем большинство из них не из нашего региона, а значит, налоги уходят, как всегда, в столицу страны или в другие города. Строительство производят без учета изношенности электросетей, систем водоснабжения и водоотведения. Многоэтажные дома подключают на старые сети, что, естественно, приводит к многочисленным авариям и прорывам, разливом канализационных стоков по всему городу.
Сельскохозяйственная продукция и животные, опять же, выращены в частных хозяйствах и обществах.
А где же государственное участие в развитии промышленности и сельского хозяйства, государственное импортозамещение? Есть, конечно, государственная поддержка в виде грантов, субсидий, кредитов, которые могут получить частники. Но это не государственное планирование, политика и развитие, а попытка немного поддержать бизнесменов. Получается, что Правительство красиво отчитывается за успехи и риски коммерсантов?
Одним из ярких примеров несостоятельности Правительства региона может стать многолетняя нерешенность вопроса строительства спортивного зала (комплекса) для кадетов Ахтубинской летной школы. В городе Ахтубинске осуществляет деятельность ГБОУ AO «Ахтубинская кадетская школа-интернат им. П.О. Cyxoгo», которая была создана в 1994 году по инициативе начальника Ахтубинского гарнизона генерал-майора Клишина Ю.А. и первого Губернатора Астраханской области Гужвина А.П. с целью подготовки офицерского корпуса России, что стало особенно актуально с момента начала специальной военной операции.
Существует острая необходимость строительства на территории учреждения спортивного зала для физической подготовки будущих защитников нашего Отечества. Депутаты фракции п.п. «КПРФ» Думы Астраханской области неоднократно обращались с этим вопросом в Правительство области.
С 2018 года министерством образования и науки Астраханской области сообщалось, что проводятся мероприятия по строительству спортивного зала.
И вот что отвечает Правительство региона в своем отчете по прошествии шести (!) лет:
«Министерством образования и науки Астраханской области в летний период 2023 года с целью выработки мер по созданию спортивного зала проведен анализ имущественного комплекса ГБОУ АО «Ахтубинская кадетская школа-интернат им. П.О. Cyxoгo», который показал отсутствие возможности перепрофилирования имеющихся помещений ГБОУ АО «Ахтубинская кадетская школа-интернат им. П.О. Cyxoгo» под спортивный зал.
На территории имеется оборудованное плоскостное сооружение, предназначенное для занятий физической культурой и спортом. Данный инфраструктурный объект не предназначен для использования в образовательном процессе в холодное время года.
Строительство физкультурно-спортивного комплекса не представлялось целесообразным в связи с тем, что прилегающая территория ГБОУ АО «Ахтубинская кадетская школа-интернат им. П.О. Cyxoгo» находилась в муниципальной собственности. В конце 2023 года осуществлен комплекс мероприятий в сфере земельно-имущественных отношений, проведена работа по переоформлению прилегающей территории в собственность Астраханской области. Проводится работа по расчету потребности в средствах бюджета Астраханской области для проведения организационных мероприятий, в том числе разработки проектно-сметной документации и осуществления геодезических изысканий».
То есть, Правительству Астраханской области потребовалось целых шесть лет, для того чтобы начать проводить хоть какую-то работу в этом направлении.
Возникает резонный вопрос: «А почему Правительство Астраханской области не смогло это сделать в 2018 году?». Что это – безалаберность, халатность или нежелание работать?
Ещё один из вопиющих примеров нежелания решать вопросы жителей Астраханской области – это работа организации ООО «ЭкоВтор», которая на протяжении почти десяти лет отравляет, в прямом смысле этого слова, жизнь людей в г. Ахтубинске.
В течение многих лет жители города Ахтубинска Астраханской области, проживающие в многоквартирных и частных домах, прилегающих к территории бывшего консервного завода, где сейчас расположен пункт по переработке нефтепродуктов, задыхаются от тошнотворного запаха нефтепродуктов. Постоянно нарушается технология по сливу, наливу, переработке нефтепродуктов и промывке цистерн, в которых доставляют нефтепродукты.
Дома жителей расположены менее чем в 20 метрах от опасной зоны, что является грубейшим нарушением всех СанПиНов, правил противопожарной безопасности и других норм, регулирующих деятельность такого рода объектов повышенной опасности. Многолетние обращения жителей, депутатов разного уровня в правоохранительные, надзорные органы привели к урегулированию ситуации в пользу жителей города. Решением Арбитражного суда Астраханской области в 2022 году определено, что класс санитарно-защитной зоны данного объекта не соответствует нормативным правовым документам, в связи с этим была приостановлена деятельность предприятия ООО «ЭкоВтор». Но на сегодняшний момент эта организация опять возобновила свою деятельность, продолжая загрязнять окружающую среду и изводить людей города.
Помимо этого, в свете проведения специальной военной операции и того, что военнослужащие Ахтубинского военного гарнизона принимали и принимают участие в различных военных операциях, данный объект является объектом повышенной террористической опасности.
Ответ Правительства Астраханской области не оставляет жителям г. Ахтубинска никакой надежды на помощь со стороны органов власти:
«Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в отношении ООО «ЭкоВтор» было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении установлено, что ООО «ЭкоВтор», действующее с 2015 года, классифицируется как объект химической промышленности и имеет 13 источников выброса вредных веществ. Всеми источниками выбрасывается в атмосферу 11 ингредиентов.
ООО «ЭкоВтор» в связи с отсутствием информации от ФБГУ «Северо-Кавказское УГМС» о наступлении HMУ не исполнены конкретные мероприятия по уменьшению выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные со службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.
По итогам административного расследования службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области было вынесено постановление о назначении административного наказания, согласно которому, ООО «ЭкоВтор» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.
Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок не представляется возможным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно которому проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не проводятся с 10 марта 2022 года включительно.
На основании вышеизложенного провести проверку, а также принять меры административного воздействия в отношении ООО «ЭкоВтор» не представляется возможным.
В случае нарушения прав и законных интересов граждане имеют право обратиться в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру для проведения внеплановой проверки в отношении указанного юридического лица».
Граждане г. Ахтубинска с 2016 года борются за своё право на проживание в благоприятной окружающей среде.
И в итоге, с помощью Астраханской прокуратуры, добились положительных результатов. Решением Арбитражного суда Астраханской области, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 2022 года, постановлением арбитражного суда кассационной инстанции Поволжского округа определено, что санитарно-защитная зона для ООО «ЭкоВтор» относится ко II классу опасности и должна составлять 500 метров!
Депутаты фракции «КПРФ» Думы Астраханской области обратились в очередной раз в Правительство области с просьбой помочь жителям г. Ахтубинска, но получили фактически ответ о том, что «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». Наши коммунисты, конечно, не остановятся на достигнутом, и дальше будут защищать права граждан.
Одним из самых узнаваемых символов Астраханской области являются рыбные богатства. Депутатам фракции поступило обращение о закрытии в Икрянинском районе трех осетровых рыбоводных заводов (Бертюльский, Александровский, Житненский). Было направлено обращение в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и Каспийский филиал ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» по данному вопросу.
Ответ Минсельхоза Астраханской области в очередной раз поверг в недоумение:
«Принятие решения о сокращении численности штата связано с:
- необоснованным завышением органами местного самоуправления ставок земельного налога;
- отнесением земельных участков ФГБУ «Главрыбвод» к категории «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»;
- снижением объема финансирования по направлению «Аквакультура…».
Почему Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности не вышло с инициативой к администрации Икрянинского района о рассмотрении вопроса о снижении необоснованно завышенной ставки земельного налога, о переводе земельных участков, на которых расположены осетровые заводы в другую категорию, чтобы не доводить до закрытия завода? И какая причина снижения финансирования по направлению «Аквакультура»? У нас в области всё так замечательно в рыбной промышленности?
Есть небольшая надежда на то, что сотрудники Министерства при ответе на данные вопросы сообщили, что Бертюльский завод будет включен в государственную программу и его работа будет возобновлена.
Обещанного, как говорят, три года ждут. Хотя по примерам работы Правительства Астраханской области, приведенных выше, ждать, возможно, придется гораздо больше… Конечно, это малая толика вопросов и проблем, существующих в нашем замечательном крае, которые коммунисты фракции помогают решать жителям.
По результатам отчета Правительства Астраханской области все присутствующие депутаты проголосовали за принятие отчета. Лишь депутаты фракции «КПРФ» проголосовали противя.
