11 февраля 2011 года на заседании Думы Астраханской области состоялось первое чтение проекта закона «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования». Законопроект был принят в первом чтении только после повторного голосования.
Бюро областного комитета КПРФ заявляет, что законопроект серьезно ограничивает конституционные права граждан, свободу на мирные собрания и направлен против оппозиционных политических партий.
Статья 31 Конституции РФ гарантирует гражданам Российской Федерации право собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования. Это право является одним из фундаментальных, лежит в основе демократического государства и является общепризнанным принципом и нормой международного права.
Фактически же, вопреки установленному Конституцией РФ безоговорочному праву граждан на мирные собрания и уведомительному порядку его реализации, сложился «разрешительный», а вернее «запретительный» порядок их проведения.
В городе Астрахани не редки случаи отказа в проведении публичных мероприятий, предложений о переносе времени и места их проведения под различными надуманными предлогами. Нарушается свобода мирных собраний, гарантированная Конституцией РФ. Это приводит к чрезвычайному напряжению в обществе.
Очередной законопроект еще больше ужесточает условия согласования массовых публичных мероприятий, значительно расширяет ограничительные права органов исполнительной власти. Показательным являются то, что действия закона не распространяются на «культурно-массовые мероприятия, проводимые по решению органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления». Все массовые мероприятия власти законом разрешены, а публичные мероприятия граждан требуют соблюдения особых условий.
Вводимые изменения значительно ограничивают права граждан на мирные собрания, которые выражаются в ведении необоснованных ограничений, в том числе на использование транспортных средств, улиц и площадей, где функционирует транспорт общего пользования, наделение органов ГИБДД правом давать заключения о возможности или невозможности проведения публичных мероприятий.
Бюро Комитета Астраханского областного отделения КПРФ обращает внимание депутатов Думы Астраханской области, что законопроект носит явно политический характер и в преддверии выборов направлен против оппозиционных политических партий, ведет к ущемлению прав граждан на свободное выражение мнений.
В условиях нарастания протестных настроений в обществе и углубления социально-экономического кризиса «Единая Россия» отгораживается от людей законами, которые направлены не на обеспечение прав граждан, а на защиту власти от народа.
Бюро Комитета Астраханского областного отделения КПРФ выступает против законопроекта, выносимого на заседание Думы Астраханской области во втором чтении и постановляет членам фракции КПРФ голосовать «против», предлагает другим депутатам принять аналогичное решение.
А. Н. КОЧКОВ ,
Первый секретарь
Комитета Астраханского
областного отделения КПРФ
