Под председательством спикера Игоря Мартынова состоялось пленарное заседание Думы Астраханской области. В повестке дня 20 вопросов, в числе которых внесение изменений в региональные законы, корректировка государственных программ.
Рассмотрен проект закона о бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Параметры бюджета, внесенного Правительством региона, на 2023 год сложились следующим образом. Доходы заявлены в объеме 73,5 млрд рублей, расходы - в объеме 78,8 млрд рублей. По сравнению с показателями первого чтения прошлого года бюджет вырос почти на 14 миллиардов рублей. В прошлом году доходы складывались к первому чтению в сумме 59,7 миллиардов рублей.
За основу при формировании проекта бюджета приняты показатели социально-экономического развития Астраханской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и документы, определяющие цели национального развития РФ и направления деятельности органов публичной власти по их достижению. Основными проектами, на которые рассчитывают региональные экономисты в перспективе, находятся в сферах добычи и переработки углеводородного сырья, обрабатывающих производств, судостроения и сельского хозяйства. Нефтедобывающая отрасль по-прежнему остается основной в доле промышленного производства. Есть перспективы в плане инвестиционной деятельности. На сегодняшний день в регионе реализуются пять новых инвестиционных проектов в области сельского хозяйства, обрабатывающих производств, логистики. Общий объем инвестиций составляет порядка 44 млрд рублей. Одной из ведущих отраслей останется судостроение. Рост индекса промышленного производства обеспечен за счет строительства объектов обустройства нефтяных месторождений, пассажирских судов, буксиров, земснарядов. Развитие судостроения актуально еще и в рамках реализации нацпроекта «Экология», которым предусмотрены дноуглубительные работы. Порядка 8% в составе валового регионального продукта составляет транспортная отрасль.
Доля расходов отраслей социальной сферы с учетом межбюджетных трансфертов в 2023 году составляет 64,2% в общем объеме расходов. Запланированы средства на все социальные выплаты и заработную плату бюджетников. В 2023 году планируется продолжить реализацию 11 национальных проектов, включающих в себя 48 региональных проектов. На реализацию региональных проектов в 2023 году предусматриваются средства в объеме 18,8% всех расходов бюджета, порядка 14,9 млрд рублей.
Губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным внесен законопроект, касающийся нормативных отчислений от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, отдельных видов неналоговых доходов в местные бюджеты. Данный документ принимается ежегодно и устанавливает дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации. Размер отчислений зависит от протяженности дорог местного значения.
В первом чтении принят закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Доходная и расходная части бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС) АО предусмотрены в равных объемах и составят: на 2023 год – 15 183 705,3 тыс. рублей; на 2024 год – 16 280 261,3 тыс. рублей; на 2025 год – 17 175 669,4 тыс. рублей. Дефицит бюджета ФОМС АО на 2023 год и на плановый период до 2025 года не планируется. Подушевой норматив на одно застрахованное лицо на 2023 год определен в размере 15 695,8 рубля, что на 1 607,1 рубля выше уровня подушевого норматива на 2022 год.
Поддержан в двух чтениях законопроект в внесении изменений в закон о наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Действующим Законом установлено, что для бюджетов муниципальных образований Астраханской области, численность населения которых составляет от 60 до 100 тысяч человек, предусмотрено выделение единовременного объема средств для создания одного приюта для животных. Законопроектом, внесенным Губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным, предлагается изменить порог численности населения муниципального образования, установив его от 50 до 100 тысяч человек. Таким образом, муниципальное образование «Приволжский район» сможет воспользоваться правом получения средств для создания приюта на территории района в размере 30 млн рублей. В настоящее время в районе проведено межевание земельного участка под приют, имеется возможность подключения объекта к сетям водо- и электроснабжения, транспортными коммуникациями.
Внесены изменения в регламент Думы Астраханской области, инициатором которых выступил депутат Думы Дмитрий Евдокимов. В соответствии с указанным проектом постановления помимо протокола и аудиозаписи заседаний комитетов Думы и заседаний Думы предусматривается обязательность ведения стенограммы и видеозаписи. Также предлагается протокол, стенограмму и видеозапись каждого заседания комитета Думы и заседания Думы размещать на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
