Восстановление народного хозяйства в РСФСР осложнялось небывалой засухой в Поволжье и других районах страны летом 1921 года. Неурожаем были охвачены 34 губернии с населением 30 млн. человек. В Астраханской губернии голодало более 40 тысяч человек. Распространялись массовые заболевания, особенно холера.

Помощь голодающим была в центре внимания Коммунистической партии и Советского правительства.

Постановлением ВЦИК от 21.07.1921 г. был снят натуральный налог с губерний, поражённых засухой.

Астраханцы живо откликнулись на призыв партийных, советских, профсоюзных организаций включиться в борьбу за спасение голодающих.

Многие, сами недоедая, отчисляли часть заработка и пайка в фонд помощи голодающим.

В Харабалинской волости общим собранием граждан было принято решение об обязательном обложении состоятельных хозяйств продовольственными и топливным налогами. В Красноярском уезде волостные и сельские комитеты взаимопомощи прикрепляли голодающих к зажиточным семьям, для них отводили специальные участки земли, которые обрабатывались всем обществом. В Теплинской волости при отводе крестьянам дополнительных участков вменялись в обязанность засев и обработка одной десятины в фонд голодающих.

Советское правительство через Астраханский губернский комитет помощи голодающим снабжало деньгами и продуктами питательные пункты (их было открыто 148), детские столовые – 29, детские дома – 20. В этих учреждениях питалось 40 тысяч человек, из них более 18 тысяч детей.

Для улучшения снабжения населения проводились товарообменные операции через сеть кооперативов. Путём обмена на промтовары было заготовлено 20 тысяч пудов мяса и сала.

Для привлечения дополнительных средств проводились субботники, концерты, спектакли, лотереи. Было введено дополнительное обложение налогами частных предприятий и торговых заведений, изымались церковные ценности. Все вырученные средства шли на приобретение продовольствия голодающим.

Существенную помощь оказывали трудящиеся других районов и зарубежных государств. Труженики Азербайджана прислали 9 тысяч пудов различных продуктов питания.

Астраханцам оказали помощь продуктами, медикаментами, одеждой прибывшие в нашу губернию представители организации «Международного комитета рабочей помощи» при III Интернационале, представители германского и итальянского Красного Креста.

29 августа 1921 г. В парке «Аркадия» на объединённом собрании трудящихся астраханских предприятий выступил председатель ВЦИК и Центральный комиссии помощи голодающим М.И. Калинин.

Он рассказал о мероприятиях по борьбе с голодом в масштабах России и о задачах трудящихся в связи с переходом к новой экономической политике.

На собрании единодушно была принята резолюция, в которой трудящиеся Астрахани заявили, что мобилизуют все силы на борьбу с голодом и подъём производительности труда, доставят в голодающие районы рыбу и соль.

Как бы тяжко и голодно ни было, трудящиеся нашего края упорно преодолевали разруху и запустение. Строили жизнь на советских принципах. Лучших рабочих отмечали в печати, чествовали на собраниях, премировали.

Успешно был проведён осенний сев. Советское правительство для посевной кампании выделило 90 тыс. тонн зерна.

В 1921 г. после капремонта были пущены лесопильный завод, механический завод № 1. Крупные восстановительные работы проводились на судостроительных заводах.

На миллион пудов больше добыли рыбы в 1921 г. наши ловцы, чем в 1920. Жизнь налаживалась.