На пленарном заседании Думы Астраханской области, прошедшем 24 октября под председательством Игоря Мартынова, было рассмотрено более 30 вопросов.

Одним из самых обсуждаемых оказался вопрос, связанный с предоставлением налоговой льготы «Лукойлу». Ещё большую остроту этому обсуждению придавало то, что на этом же заседании предполагалось приостановить действие льгот молодым специалистам государственных организаций Астраханской области.

Разработчики закона «О налоге на имущество организаций», который был внесён на обсуждение Думы Губернатором Астраханской области Александром Жилкиным, полагают, что для организаций, осуществляющих деятельность по разработке морских месторождений, нужно вводить налоговые преференции.

«Единовременное повышение налоговых ставок до 2,2%, - говорится в Пояснительной записке к закону, - приведёт к значительному удорожанию реализуемых проектов и увеличению сроков их окупаемости, что негативно скажется на их инвестиционной привлекательности и может привести к значительному снижению уровня текущих инвестиций, а также к отказу от освоения новых месторождений».

В связи с этим предлагается установить пониженную ставку налога на четырехлетний период: на 2018 год - 0,5%, на 2019 — 0,8%, на 2020 - 1,2%, на 2021 - 1,7%) соответственно.

В законе не конкретизируется, о какой именно компании идёт речь, хотя всем известно, что в Астраханской области разработкой месторождений углеводородного сырья занимается «Лукойл».

Против данного законопроекта высказались представители всех оппозиционных фракций. Их аргументы сводятся к тому, что без вводимой налоговой льготы бюджет получил бы в период 2018 – 2021 гг. 19 миллиардов рублей, а с её введением – 9 миллиардов. Таким образом, 10 миллиардов рублей область просто дарит нефтяной компании, в то время, как на образование, здравоохранение и в целом на развитие социальной сферы денег постоянно не хватает.

Сторонники принятия закона (депутаты фракции «Единая Россия») говорили о том, что сегодня налоговая ставка составляет 0%, а бюджет от «Лукойла» не получает ничего.

То, что закон в итоге был принят, никого не удивило (учитывая состав облдумы). Хотя результаты голосования оказались неожиданными. Несмотря на высказанные критические замечания по поводу закона, против него проголосовало лишь 8 депутатов, из них трое – депутаты фракции КПРФ (ещё трое отсутствовали по уважительным причинам).

Солидарное голосование депутаты-оппозиционеры продемонстрировали при рассмотрении законопроекта «О внесении изменений в статью 42 Закона Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области».

Данный закон, который также называют Социальным кодексом, с трудом был принят Думой в конце прошлого года. В нём предусматривается предоставление мер социальной поддержки молодым специалистам государственных организаций Астраханской области и отдельным категориям граждан на газификацию домовладений.

Действие этих и мер и предлагается приостановить.

«Учитывая сохраняющуюся напряжённость с исполнением доходной части бюджета Астраханской области и неравномерность поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Астраханской области, а также в целях обеспечения оплаты труда работников бюджетной сферы финансирование указанных мер социальной поддержки в 2018 году не представляется возможным», - говорится в Пояснительной записке к закону.

Депутаты фракции КПРФ не согласились с тем, что с одной стороны даётся льгота нефтяной компании, с другой – лишаются льгот целые категории граждан.

«Ситуация в сельской местности особенно тяжелая. Молодые специалисты и так не едут работать в село. А таким решением мы ещё более усугубляем ситуацию и увеличиваем социальную напряжённость в обществе», - высказался по данному вопросу депутат-коммунист Алексей Фурик.

«Молодых специалистов на селе не будет, но будут налоговые льготы для нефтяных компаний», - констатировал депутат фракции ЛДПР Пётр Кириллов.

А руководитель фракции Справедливая Россия» Евгений Дунаев предложил «Лукойлу» взять молодых специалистов на своё попечение, доказав тем самым, что эта компания социально ориентированная.

По результатам голосования (13 депутатов высказались против принятия) закон не был принят.

Однако, если Губернатор и Правительство Астраханской области утверждают, что денег для поддержки молодых специалистов в бюджете нет, то новый законопроект со старым содержанием может быть вновь внесён на рассмотрение Думы.