Губернатор Жилкин внес в Думу Астраханской области очередной грабительский законопроект «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Астраханской области», именуемый также «Социальным кодексом». По сути он является кодексом антисоциальным. Судите сами.
Закон сохраняет 30 категорий мер социальной поддержки, но изменяет основы предоставления льгот. Вводятся критерии адресности и нуждаемости.
«Правительство Российской Федерации, - говорится в документе, - предложило региональным властям:
- заменить несколько социальных выплат, предоставляемых одним и тем же гражданам по одним и тем же основаниям, одной социальной выплатой;
- ужесточить (!) условия мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан в части введения критериев проверки (!) доходов, нуждаемости и обеспеченности имуществом заявителей».
Итак, теперь человеку недостаточно просто быть нуждающимся, являться частью социально уязвимой категории. Свою нуждаемость надо еще доказать.
Критерий нуждаемости определяется, исходя из величины прожиточного минимума в расчете на душу населения. Эта величина на сегодняшний день составляет 8987 рублей.
На практике это будет означать, что право на льготы сохраняются только для людей, чьи доходы ниже официального прожиточного минимума. Несколько десятков ветеранов труда и приравненных к ним лиц своих льгот лишатся. По мнению областного руководства, они и так много получают. В среднем 11 тысяч рублей пенсии, из которых потеряют 1,5-2 тысячи.
Представитель губернатора в областной думе Гурьянова полагает, что «Социальным кодексом» областное правительство добивается усовершенствования системы социальной поддержки населения, распределяя ее в пользу тех, кто в ней нуждается, а именно граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума. Кроме того, он позволит сэкономить порядка 1 млрд рублей, а эти средства-де пойдут на выплату заработной платы, восполнение дорожного фонда, выполнение действующих социальных обязательств.
Интересно, о какой зарплате говорит Гурьянова? Не о чиновничьей ли? Почему именно льготы граждан становятся финансовой базой для пополнения бюджета? Почему незыблемыми остаются пенсии министров и депутатов? Может быть, их тоже начислять, исходя из критериев нуждаемости? Почему законодательно освобождаются от налогов крупные собственники? Почему доходы естественных монополий уходят из региона?
В настоящее время около 300 тыс. жителей региона пользуются различными льготами. Данным законопроектом предполагается сократить общее число льготников до 198,3 тысяч человек. Отменяется 38 законов и 45 постановлений социального характера.
7 ноября «Социальный кодекс» одобрил совет по взаимодействию Думы Астраханской области с представительными органами районов Астраханской области.
Закон будет рассмотрен Думой 24 ноября.
Губернатор Жилкин уже вносил в Думу законопроект о приостановке на два года социальных выплат четырем категориям льготников. Однако отозвал его после встреч с депутатами в декабре 2015 года.
На этот раз готовится куда более масштабная грабительская кампания. Противостоять ей можно, лишь организовав масштабную социальную кампанию противодействия.
Если проглотим сейчас, нас так и будут давить и при этом призывать «затягивать пояса» и «держаться».
Полагаем, что Жилкин отдает себе отчет в том, что именно он как автор законопроекта будет нести всю полноту ответственности за то, что люди потеряют свои деньги.
Считаем также важным голосование по данному вопросу сделать поименным. В конце концов, граждане должны знать, кого благодарить за их счастливое настоящее и радужное будущее.