Госдума в итоговом, третьем чтении приняла закон, ужесточающий требования к проведению митингов, а также к освещению массовых мероприятий сотрудниками СМИ. Соответствующий законопроект депутата от «Единой России» Дмитрия Вяткина был принят в конце декабря в трёх чтениях.
Устанавливается, что отчитываться о расходовании собранных для проведения митинга средств нужно будет только в том случае, если число его участников превышает 500 человек. Финансирование митингов из-за рубежа запрещается.
Дается определение одиночным пикетам. Решением суда публичным мероприятием может быть признана не только совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником (одиночные пикеты), объединенных единым замыслом и общей организацией, но и поочередное участие нескольких лиц в таких актах пикетирования, а также массовое одновременное пребывание или передвижение граждан в общественных местах, направленное на выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Устанавливается запрет на проведение публичных мероприятий на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, занимаемым спецслужбами и экстренными службами.
Ряд норм касается работы журналистов на митингах. Документ распространяет на журналистов, не освещающих события по заданию редакции, все обязанности и запреты, предусмотренные для участников митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. Журналистов, работающих на митингах по заданию редакции, должны выделять «опознавательные знаки».
Парламентская оппозиция восприняла «поправки Вяткина» однозначно негативно. «Наших граждан, к сожалению, пытаются лишить права на проведение публичных мероприятий», – констатировал депутат от КПРФ Алексей Куринный.
«Весь смысл закона о публичных мероприятиях в том, чтобы люди, группа лиц, могли их провести, и соответственно, выразить свою позицию», – пояснил он смысл действующего закона. При этом парламентарий обратил внимание, что теперь перед участниками митингов стоит дилемма: в маске или без маски присутствовать на публичном мероприятии. «У нас запрещено в маске присутствовать, с одной стороны, с другой – без маски новыми правилами тоже запрещено в связи с противоэпидемическими мероприятиями», – отметил депутат. В этой связи Куринный предложил внести поправку, согласно которой участникам акций будет разрешено носить маски, если это обусловлено санитарно-эпидемиологическими требованиями. В ответ Вяткин авторитетно заявил, что «есть требования закона не скрывать свое лицо, и эти нормы имеют приоритет», и даже когда действует режим повышенной готовности, на улице ношение масок не обязательно.
Что касается нормы, позволяющей считать массовым мероприятием серию одиночных пикетов, то ее Вяткин объяснил необходимостью обеспечить безопасность этим же пикетчикам. «Представьте себе, стоит цепочка в 100 человек, стоит с плакатом один, вокруг тусуется еще 100. Пришли люди, которые не согласны с этим. Что мы получаем? – поинтересовался Вяткин, и сам себе ответил. – Мы получаем вероятное столкновение, в том числе может быть нанесен ущерб жизни и здоровью. Надо принять соответствующие меры, а органы власти не уведомлены».
«Если проанализировать положения этого законопроекта, публичные мероприятия нельзя проводить никак, либо они будут проводиться незаконно», – резюмировал депутат Куринный.
Напомним, ранее депутат Госдумы от КПРФ Николай Коломейцев заявлял, что инициатива Вяткина отменяет уведомительный характер публичных мероприятий, и фактически вводит разрешительный, что запрещено Конституцией.