3 ноября Дума Астраханской области приняла сразу в двух чтениях закон «О единой дате применения на территории Астраханской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости».
На практике это будет означать увеличение налога на имущество граждан в несколько раз. Так, если раньше собственник жилья уплачивал имущественный налог в среднем 1000 рублей за жилой дом, то после принятия вышеуказанного законопроекта, данный налог может возрасти до 5-7 тысяч рублей.
Объектами налогообложения являются жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машиноместо, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строения, сооружения, помещения.
Кадастровая стоимость имущества физических лиц будет применяться при расчете налога за 2017 год и предъявляться к уплате в 2018 году.
Сегодня налог на имущество граждан рассчитывается исходя из инвентаризационной стоимости, которая не соответствует рыночной. Разработчики закона ссылаются на то, что сегодняшняя плата является символической, а налог действует для объектов, построенных до 2013 года. Жители более новых многоквартирных зданий и домовладений вообще не платят налоги, поскольку прежняя система налогообложения для них законодательно не действует. И такого имущества – порядка 55 тысяч объектов.
Новый порядок налогообложения предполагает (по расчетам регионального министерства финансов) пополнить бюджет в размере 36 млн. руб. Однако в своем заключении на законопроект Контрольно-счетная палата области указывает, что в связи с недостаточным объемом сведений со стороны субъекта законодательной инициативы, не представляется возможным рассчитать точную сумму доходов. То есть величина налоговых сборов точно не установлена.
Противники закона указывают на возможные ошибки при исчислении кадастровой стоимости. Оценку недвижимости проводит не Росреестр, а независимые оценщики, которые относятся к категории саморегулируемых организаций. Росреестр лишь аккумулирует у себя данные. Заказчиками оценки выступают региональные и местные власти. Они же утверждают и результаты. Росреестр не может контролировать качество проведённых оценщиками работ на местах. Такой порядок создаёт опасность не только многочисленных ошибок, но и сговора оценщиков с местными властями, желающими повысить собираемость налогов.
Федеральное законодательство предписывает всем субъектам федерации перейти на новый порядок расчета к 2020 году. Но когда именно – каждый регион вправе решить самостоятельно. Губернатор А.А. Жилкин предложил с 1 января 2017 года.
На заседании Думы Астраханской области фракция КПРФ в лице ее руководителя В.Ф. Вострецова выступила против предложенного законопроекта. По мнению главы думских коммунистов, те регионы, где уже введен новый порядок налогообложения, являются донорами и не имеют задолженности перед федеральным центром. Правительство же Астраханской области освобождает от налога крупных собственников, а налоги, взимаемые с граждан, повышает, пытаясь за их счет пополнить бюджет.
От имени фракции ЛДПР отрицательную оценку законопроекту дал депутат С.В. Цой. Критические замечания высказывали и представители фракции «Справедливая Россия».
Несмотря на это, закон был принят сразу в двух чтениях: за - 31, против - 15, воздержалось - 3.
Фракция КПРФ в полном составе (6 депутатов) проголосовала против предложенного законопроекта.