Борьба с экстремизмом, раз­вернувшаяся в последние годы в России, оказалась борьбой с ина­комыслием. Тем временем ре­альные экстремисты беспрепят­ственно осуществляют теракты.

Почти все оппозиционные партии и движения России выступили с заявлени­ями, в которых вина за теракты в столич­ном метро возлагается на правоохрани­тельные органы, специализацией кото­рых является борьба с экстремизмом. Ли­бералы, коммунисты и даже национали­сты сошлись в том, что центры «Э» не за­щищают россиян от террористов.

Напомним, что президент Медведев своим указом от 6 сентября 2008 года (№1316 «О некоторых вопросах мини­стерства внутренних дел РФ») создал в структуре МВД России Центры противо­действия экстремизму, получившие на­звание центры «Э».

Подобные органы были созданы в каждом регионе России вместо УБОПов, боровшихся с организованной преступ­ностью, а в качестве главной функции таких центров «Э» в указе президента было прописано «противодействие экс­тремистским организациям и объедине­ниям». Отметим, что юридически выве­ренного определения понятию «экстре­мизм» в России нет. На Западе экстреми­стами называют террористов, а в России под это определение зачастую попадают недовольные властью граждане.

Вот как, к примеру, описывают свое представление об экстремизме сотруд­ники Центра по противодействию экс­тремизму ГУВД по г. Москве на офи­циальном сайте: «Регулярно в городе Москве проходят массовые общественно- политические мероприятия, организуе­мые политическими партиями и обще­ственными организациями, в том числе «дни несогласных», «русские марши», ак­ции прямого действия, которым прида­ется демонстративный характер в целях максимального привлечения внимания общественности и средств массовой ин­формации. Работа ЦПЭ по недопущению проявлений экстремизма строится в тес­ном взаимодействии с Департаментом по противодействию экстремизму МВД Рос­сии, Центром по противодействию экс­тремизму ГУ МВД по ЦФО, Службами по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом УФСБ…».

Таким образом, участники массовых, но мирных общественных мероприятий официально причисляются к экстреми­стам, которыми обязаны заниматься со­трудники центров «Э» и сотрудники анти­террористических подразделений УФСБ.

Ранее в специальном меморандуме движения «За права человека» и Москов­ской Хельсинкской группы правозащит­ники Лев Пономарев и Людмила Алек­сеева потребовали вообще расформи­ровать центры «Э» как неконституцион­ные структуры, занимающиеся политиче­ским сыском вместо реальной антитерро­ристической работы. Начальник Депар­тамента по противодействию экстремиз­му МВД России генерал-полковник мили­ции Юрий Коков в оправдание необходи­мости центров «Э» приводит следующую статистику: в 2004 году в России было со­вершено 130 преступлений «экстремист­ской направленности», в 2008-м — 460, в 2009-м – 548. Однако, согласно офици­альной статистике, опубликованной на сайте МВД РФ, за год в России соверша­ется 3 млн преступлений, из которых 800 тыс. – тяжкие и особо тяжкие.

Таким образом, все эти многочислен­ные центры «Э», разбросанные по всей России, расследуют ничтожную долю преступлений – менее 0,01%. Причем, то, что раскрывается центрами «Э», в судах редко выглядит убедительно: как пра­вило, речь идет о преследованиях бло­геров или политических активистов за «экстремистские высказывания». А за­частую сотрудники центра «Э» сами про­воцируют уголовные дела, как было с пресс-секретарем нижегородской «Дру­гой России» Юрием Староверовым, кото­рый обвиняется в оскорблении сотрудни­ков Центра по противодействию экстре­мизму.

Примечательно, что ранее сотрудни­ки центров «Э» занимались борьбой с ор­ганизованной преступностью в рамках управлений под названием УБОПы – то есть защищали наше общество от ре­альных угроз. Пока неизвестно, что бу­дет с центрами «Э» в рамках предстоя­щей реформы МВД, которая предпола­гает сокращение и реструктуризацию ми­лицейских подразделений. Важно, что даже сами милиционеры сейчас говорят о необходимости закрытия этих странных структур политического сыска и возвра­щения кадровым офицерам уголовного розыска нормальных полицейских функ­ций.

До превращения УБОПов в центры «Э» их сотрудники занимались не толь­ко борьбой с организованной преступ­ностью, но и борьбой с терроризмом. Так, в соответствии с приказом МВД Рос­сии №951-2001 года в марте 2002 года в структуре 2-го отдела УБОП было созда­но специальное отделение по проведе­нию оперативно-разведывательных ме­роприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение проявле­ний экстремизма и терроризма.

Но в функциях созданных на месте УБОПов центров «Э» пресечение терро­ризма отсутствует вовсе – этим теперь заняты исключительно в ФСБ.

«УБОП, а до того КГБ, работал по лицам, а не по фактам. Другими слова­ми, у него было право и функция упре­ждать преступления до того, как они произошли, — подтвердил «Росбалту» источник в МВД, пожелавший остаться неизвестным. – Если вернуться к этой тактике, для пресечения экстремизма не понадобятся ни массовые пресле­дования оппозиции, ни батальоны ми­лиционеров на каждой станции метро. Профилактика должна стать основой работы любой правоохранительной структуры».

Евгений ЗУБАРЕВ ,
ИА «Росбалт»