О важных моментах избирательных кампаний: о явке избирателей, а также об открепительных удостоверениях, без которых сегодня невозможно представить избирательный процесс в регионе, нам рассказал член Территориальной избирательной комиссии Кировского района города Астрахань Аркадий Байчурин:

- Время идет быстро, и уже в самой ближайшей перспективе страну ждут выборы президента. Главной проблемой предстоящих выборов может стать массовая неявка избирателей. Исходя из опыта выборов в Государственную думу в 2016 году, можно предположить, что процент проголосовавших в Астраханской области на выборах президента будет не велик. Не анализируя причины социальной апатии, пассивности основной массы избирателей, для начала надо разобраться, для кого так уж важна массовая явка, ведь выборы состоятся в любом случае, даже если проголосуют единицы.

Но высокая явка на выборах говорит о всенародной поддержке, о едином порыве, и всяком таком - это вопрос престижа.

Считается, что быть избранным при небольшой явке, без подавляющего большинства голосов не «комильфо», а для губернаторов, в регионах которых явка на президентских выборах невелика, могут наступить самые негативные последствия, ведь если люди не пришли по призыву властей на выборы, значит власть на местах плохо работает, и избранный президент может лишить таких губернаторов доверия.

Вывод: высокая явка на выборах напрямую связанна с инстинктом самосохранения губернаторов! Поднять явку любой ценой в регионе может стать для них первостепенной задачей.

Но обществу не нужна высокая явка ценой нарушения прав избирателей!

Другой вывод напрашивается сам собой: при высокой явке процент нарушений больше, чем при низкой! При большом объеме избирательных бюллетеней легче проводить незаконные манипуляции, при низкой явке обработка бюллетеней идет тщательней, контроль за процессом строже. Обращаю внимание, что в комиссиях количество членов не меняется от того, много избирателей или мало пришло на участок. Нагрузка при большой явке на членов комиссии становится выше, контроль автоматически снижается.

Вообразите теперь такую ситуацию: на одном из участков, где избирательная комиссия состоит обычно всего из нескольких человек, начинают вдруг прибывать в большом количестве избиратели с открепительными удостоверениями, создается затор, очередь, нагрузки на комиссию непомерно возрастают, контроль за избирательным процессом снижается.

Такое мы увидели на недавно прошедших выборах в Госдуму, когда практиковалась массовая выдача открепительных удостоверений, в основном работникам бюджетной сферы.

Открепительное удостоверение выдается, если гражданин не может проголосовать на участке по месту жительства, в связи с отъездом, например. Избиратель имеет право взять открепительное удостоверение на своей территории (открепится) и проголосовать на другом участке, а за кандидата в президенты на любом участке по всей территории России. Никаких подтверждений причин, по которым гражданин не может проголосовать на своем «родном» участке не требуется. Открепительное удостоверение выдается всем по первому требованию.

На последних выборах мы видели огромные очереди в Территориальной избирательной комиссии - люди, отпросившись с работы, бросив домашние дела, выстаивают часами, чтобы получить право не голосовать по месту жительства. Процедура выдачи «открепительного» достаточно трудоемка: заполняется заявление, реестр, данные передаются в соответствующие комиссии. Несмотря на все сложности, граждане стремятся получить этот документ, и кажется, что половина района в период выборов перекочевывает в иные места обитания, как перелетные птицы.

Кому это нужно? Какие возможны ухищрения с открепительными удостоверениями?

Вот, например, работодатель просит своего подчиненного взять открепительное удостоверение, и проголосовать на каком- то определенном участке, где создались подходящие условия для подтасовок результата выборов. Как показала судебная практика, такие участковые комиссии, где были зафиксированы нарушения избирательных прав в Астраханской области, еще встречаются.

Злоумышленникам в комиссиях трудно при низкой явке, если избирателей на участке мало, искажать результаты выборов, и очень просто, если избирателей на данном участке много. Бюллетени сваливаются «в общий котел» из которого перетасовываются в отдельные пачки за того или иного кандидата, при этом контроль из-за объема бюллетеней, естественно, ослабевает. Замечу, что члены комиссии находятся на участке с раннего утра до окончания подсчета голосов, без сна и отдыха, обычно более суток, и к моменту подведения итогов внимание комиссии снижается из-за элементарной усталости организма. Наличие КОИБа (аппарата для обработки избирательных бюллетеней) не исключает возможности искажения результатов выборов.

В последнее время у некоторых людей сложилось ошибочное мнение, о том, что можно вычислить, как проголосовал тот или иной человек, и «неправильно» проголосовавшего ждут последствия в виде сокращения на работе, лишения премии и т.п.

Что можно вычислить – миф! К счастью, определить за кого избиратель поставил галочку в бюллетени, невозможно, в кабинке для голосования нет камер видеонаблюдения, бюллетень сразу собственноручно помещается избирателем в урну или КОИБ, где он смешивается с другими такими же бюллетенями, и в дальнейшем ни один графолог не определит, кто поставил галочку. По отпечаткам пальцев, разве что, можно узнать, кто держал в руках бюллетень. Но пока это не возможно! Для этого надо иметь базу данных отпечатков пальцев всех избирателей, а такой базы нет, и в скором времени не будет.

Однако, миф о том, что можно определить, как голосовал человек кем – то активно внедряется в сознание общества, и я знаю некоторых многоопытных и образованных людей из бюджетной сферы, которые всерьез опасаются, что их волеизъявление станет известно начальству. И в этом аспекте процедура с открепительными удостоверениями кажется этим людям некой прелюдией к тому, что результаты их волеизъявления станут известны третьим лицам, ведь зачем-то иной босс под страхом увольнения приказывает работнику явиться на указанный участок и голосовать именно там, несмотря на то, что этот участок за тридевять земель от дома избирателя

Кто внедряет миф, что «большой брат» все видит и все знает, и кому нужна вера в этот миф, решайте сами! В любом случае, верящие в миф, встревоженные люди не осмеливаются идти против воли начальства! «Кто знает, что фиксируется наверху?» – думает осторожный человек, – «Лучше не рисковать!».

Заявляю, что сама по себе выдача открепительного удостоверения не может способствовать раскрытию тайны голосования, и что контролировать волеизъявление гражданина невозможно! Пока уровень техники не позволяет нарушителям закона это делать. А причины направления на определенный участок могут быть в том, что в комиссии участка засели фальсификаторы, и им нужна большая массовка для организации хаоса вместо порядка.

Иногда иной начальник может незаконно требовать, чтобы работник проголосовал за того, на кого он укажет, а в подтверждение исполнения приказа просит сфотографировать избирательный бюллетень на камеру сотового телефона и после предъявить фото для отчета.

Я никого не учу, но те, кто не хочет голосовать по чужой указке, кладут еще чистый бюллетень в прозрачный файл для бумаг, затем ставят на пленке гелевой ручкой галочку в той графе, в которой просил отметиться босс, фотографируют это художество, а уж затем, убрав файл, ставит галочку по своему усмотрению. Фото любезно предоставляют гражданину начальнику. Обманывать вышестоящих грех, и не стоит этого делать никогда, но, в некоторых случаях, когда свою власть начальник распространяет на те сферы, куда вход постороннему запрещен, кто- то таким способом пользуется.

Итак, если вас настойчиво просят проголосовать за кого- то, а потом предоставить фотоотчет, при этом грозят за неповиновение санкциями, то это целый букет нарушений законодательства о выборах. Никто не имеет права грубо, с помощью угроз, давить на психику избирателя, никто не имеет права требовать явки на тот или иной участок, требовать от кого-либо раскрытия тайны голосования. Свободное волеизъявление гражданина на свободных демократических выборах - краеугольный камень конституции любого мало-мальски развитого государства. Во всех подобных случаях обращайтесь в Территориальные избирательные комиссии своего района, защита ваших прав гарантирована законом.