Работая на основании государствен­ной лицензии немалое время в игорном бизнесе до его запрещения, я с удивлени­ем наблюдаю, как все повернулось.

Создается впечатление, что «усерд­ные» чиновники просто исказили в своих интересах идею упорядочения игорного бизнеса. Сама тема борьбы с «игровым злом» оказалась на руку различного рода чинушам, проходимцам, выскочкам, коррупционерам. Такие люди быстро со­ображают где, и как, и на чем можно по­полнить свой общак. Издав крайне сырой закон с неконкретными положениями, они создали себе условия, позволяю­щие как угодно поворачивать ситуацию в зависимости от обстановки. Народная поговорка - закон, что дышло..., видимо, применима будет всегда. Коррупционная власть выиграла и этот раунд.

«Правонарушители» как будто бы предусматривали, что игорный бизнес попробует законным образом заниматься лотерейным бизнесом, что оба этих вида бизнеса, регулируемые разными закона­ми, очень близки, и их сложно будет от­личить друг от друга в действительности. Оба бизнеса относятся к развлекатель­ной и досуговой сфере жизни людей, а применяемые в законах понятия почти не отличаются. А это можно использовать в своих корыстных целях.

Вобщем, так и произошло. Еще перед вступлением в силу закона об игорном бизнесе работающие по государствен­ным лицензиям организации решили перевести свои активы на рельсы лоте­рейного бизнеса. Следует отметить, что хоть и одинаковы применяемые в обоих законах понятия: «игра», «ставка», «выи­грыш» и т.д., но есть и существенные от­личия. Если в игорном бизнесе платится определенный налог с каждого игрового автомата, то в лотерее существенные суммы идут на уплату налогов, затем вы­плату выигрышей участникам лотереи, затем в обязательном порядке перечис­ляется от дохода не менее 10% сумм на социально-значимые объекты и меро­приятия и т.д. Да и на каждую лотерею надо получить в налоговой службе спе­циальное разрешение, для чего требует­ся представить целый пакет документов, причем осуществляется жесткий кон­троль различных государственных струк­тур с подачей многочисленных отчетов.

Но вот в стране сверху понеслись команды исполнять закон и закрывать игровые залы. Чиновники, которые сами же написали этот закон, сами первыми и нарушили его, не создав ни одной игорной зоны.

К этому времени, от неизбежности, большинство законопослушных бизнес­менов, исполнив все требования закона о лотереях, с надеждой на уважительное и законное отношение к себе стали офи­циально и не скрываясь работать по но­вым правилам. Вхороших помещениях, с хорошим обслуживанием. Но сплошь и рядом, видимо, надеясь на короткий срок «законников», никого не боясь, вдруг ста­ли появляться игровые зальчики мелкого пошиба. Благо прикупить по дешевке не нужные теперь игровые автоматы стало неслож­но, да и запретная игра не требует наличия ши­карности в каких-нибудь подвальчиках. Посте­пенно народ стал пони­мать, что к чему, и стал называть такие игровые залы «мусорскими».

Вот почему вопрос - кого закрывать, для «общака» даже и не воз­никал. Конечно, офи­циальные лотерейные клубы. Иработу с хоро­шей статистикой можно показать, и место для своего бизнеса расчис­тить! Ведь так ловко можно использовать закон! Впечати зачастили взбудоражи­вающие население статьи с боевыми выступлениями милиционеров о псевдо- лотерейных клубах.

Под шумок «борьбы» подпольные игровые клубы сегодня расплодились, как тараканы. Например, что говорить о Вологодской области, если только в одной Вологде их больше десятка. Вг.Никольске многие годы работал под­польный игровой зал, а рядом милиция постоянно громила легальное заведе­ние.

Коррупционные структуры, а не го­сударство, сегодня активно регулируют по своему усмотрению игорный бизнес, включая, где надо, красный свет, а где - зеленый.

Сколько денег уходит в карманы кор­рупционеров, подсчитать несложно. Суверенностью можно сказать, немало. Государство же оказалось в накладе. Ни налогов, ни исполнения законов, ни укре­пления законности в стране! Не зря в по­следнее время увеличилось количество жалоб на милицию, и это несмотря на то, что люди в стране в целом какие-то аморфные и безразличные.

Вот почему некоторые крупные игроки игорного бизнеса, учитывая создавшую­ся ситуацию, предлагают государству на определенное время проявить гибкость и продлить действие ранее выданных федеральных лицензий.

С.С. ШУБИН ,
директор ЗАО «ВЕГАС»